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索引号: 014206640/2020-00356 分类: 综合政务\政务公开    通知
发布机构: 政府办 文号: 港闸政〔2020〕8号
成文日期: 2020-01-22 发布日期: 2020-01-22 有效性:
名称: 关于印发《港闸区2020年政府工作要点》的通知
索引号: 014206640/2020-00356
分类: 综合政务\政务公开    通知
发布机构: 政府办
文号: 港闸政〔2020〕8号
成文日期: 2020-01-22
发布日期: 2020-01-22
有效性: 有效
名称: 关于印发《港闸区2020年政府工作要点》的通知
关于印发《港闸区2020年政府工作要点》的通知
来源:政府办 发布时间:2020-01-22 字体:[ ]

各街道办事处、港闸经济开发区管委会、市北高新区管委会,南通市检验检测认证产业园管委会,区各相关部门,市驻区各单位:

为全面落实《政府工作报告》提出的各项目标任务,经研究制定《港闸区2020年政府工作要点》,现下发给你们。请按照相关要求,尽早谋划,周密部署,抓好落实,确保各项工作任务保质保量如期完成。

港闸区人民政府

2020年1月22日

港闸区2020年政府工作要点

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、市和区委各项部署要求,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,突出供给侧结构性改革主线,坚持以改革开放为动力,全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,大力实施“五提工程”,努力推动全区各项事业跨越提升,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力绘就“强富美高”新港闸绚丽画卷。

二、总体目标

地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长3%以上;工业应税销售收入增长6%以上;服务业应税销售收入增长10%以上;固定资产投资增长6%以上;社会消费品零售总额增长6%以上;外贸进出口总额保持稳定增长;全社会研发投入占GDP比重提高到2.3%;PM2.5浓度值下降2.5%以上,城市空气质量优良天数比例达75%,省考以上断面水质优Ⅲ类比例达到100%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长;单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低;安全生产形势持续稳定向好。科学谋划“十四五”规划。

三、工作安排

(一)全力推动经济发展跨越提升

1.增强创新动力。实施科技创新三年行动计划,引导企业加快发展战略创新、企业制度创新、产品技术创新、商业模式创新。加大“小升高”培育力度,力争新增高新技术企业30家。实施科技型中小企业扩量提质工程,引导优质科技资源和创新服务向企业聚集。推行标准化战略,鼓励企业设立标准总监,引导企业参与国家、行业标准制(修)订。新增全国标准化专业机构、国家级标准化试点项目各1个。加快南邮南通产业研究院等平台建设,开展产学研合作项目40个以上。推进企业研发机构建设,力争申报省级工程技术研究中心3个以上。实施“人才强区”战略,放大科技镇长团效应。新引进高层次创新创业人才10名以上。

2.打造地标产业。主动承接上海、苏南高端制造业转移,推动产业提档升级。大力发展电子信息、智能装备、文化旅游三大地标产业。推动“互联网+先进制造业”融合创新,打造高端化、信息化、智能化的现代装备制造产业高地。引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的产业项目,促进电子信息产业上下游集聚配套。打造全域游、特色游,探索森林动物园、探险王国、唐闸老镇、城市绿谷联票机制,提升“悠游新港闸,乐享漫生活”旅游品牌。新增规模以上工业企业、服务业企业各10家以上,限额以上企业12家以上。

3.优化营商环境。实施《促进民营经济发展三年行动计划》,大力扶持民营经济发展。进一步优化整合政府发展类专项资金。推行一网通办、异地可办的“不见面审批”。实行“一窗受理、限时办结”,优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限。构建亲清新型政商关系。健全领导干部挂钩重点企业制度,建立常态化走访机制。加强市场监管,保护知识产权,维护公平竞争秩序。

(二)全力推动项目建设跨越提升

4.大力攻招商。开展“大项目突破年”活动。围绕智能装备、电子信息、文化旅游等主导产业,紧盯上海、苏南等重点区域,加强细分领域研究,加大重点项目招引力度。实行一个方向、一名领导、一支队伍的“三个一”推进机制。完善考核制度,加大招商奖惩力度。港闸经济开发区、市北高新区定期开展主题推介活动。各街道充分利用现有楼宇和企业闲置厂房,大力招引科研类项目。全年招引亿元以上产业项目30个、10亿元重特大项目10个以上,其中,20亿元重特大项目5个、50亿元重特大项目2个,奋力突破100亿元以上重特大项目。外资到账1.2亿美元以上。

5.全力推项目。强化统筹,加强联动。开辟重大项目审批“绿色通道”,提前介入项目前期。坚持“一个项目一张时间表”挂图作战,推进华能燃气发电机组、大生智慧化工厂等一批项目落地开工。实行项目一对一包保机制,推动越亚半导体等一批在建项目运营达产。开展工业企业绩效评估,通过政策引导进一步推动节约、集约、高效利用土地,全年利用闲置厂房盘活企业6家。力争全年新开工10亿元以上重特大产业项目12个以上,其中20亿元以上项目5个、50亿元以上项目2个,确保在全市项目考核中位次前移。

6.着力优载体。提升两大省级园区能级。港闸经济开发区和市北高新区,坚持规划引领,推进成片开发、滚动开发,不断完善园区基础设施和配套功能。建设人才高地,做大做强特色产业,在亩均效益、产业层次上争当全市排头兵,在全省园区评价排名中争先进位。优化两大核心商圈品质。五水商圈,打造长三角魅力都市会客厅。北大街商圈,加快推进绿洲北侧高端酒店等项目开工建设。跨境电商产业园力争创成南通跨境电子商务综合试验区标杆园区。完善四大产业载体功能。市北科技城,加速博世、华为等行业龙头进驻,开工建设都市工业综合体项目,打造长三角一体化发展的产业引培示范区。科学工业园,加快长城科技、纳金科技等项目入驻运营,标准厂房二期投入使用,打造南通集成电路产业发展新高地。南通?日本现代制造产业园,推动三菱液压项目尽快落地。检验检测认证产业园,力争新增检验检测类企业8家以上,推动泰诺斯、弘业检测投入运营。

(三)全力推动新城品质跨越提升

7.高起点建设。深化南通火车站及西站片区等重要区域规划设计。全力保障轨道交通1、2号线、盐通铁路、北沿江高铁、通扬线南通市区段航道整治等重大工程建设。加快五水商圈、总部园等重点区域道路建设。新开工安置房16.3万平方米,续建120万平方米,竣工11.2万平方米,力争安置2000户以上,处置剩余房源200套。动迁民居700户,非居60家。计划收储、出让经营性土地各800亩。

8.高标准整治。严格落实“河长制”,健全长江内河水环境长效管理机制。推进八圩竖河、九圩河等13条河道清淤、疏浚、绿化、美化工程。重点断面和水功能区水质全部保持优Ⅲ类。严格落实“点位长”制,实施施工扬尘专项治理。确保夏秋两季秸秆禁烧“零火点”。完善生态涵养系统,实施五水商圈、通扬运河等重点绿化景观工程,新建小游园3个,新增绿化造林面积500亩以上。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,深入推进土壤污染治理。开展危险废物处置专项整治行动,消除危废固废环境风险隐患。

9.高水平管理。继续实施城市“微治理”,扎实开展户外广告、出店经营、大型车辆乱停乱放等专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题。以“零容忍”的态度管控新增违建,创成市级“无违建小区”2个。实施老小区专项整治1个。新(改)建便民公厕16座。继续推动生活垃圾全环节分类处置。启动新一轮城市综合环境整治,确保城市长效管理、“四位一体”工作保持市区领先,为全市蝉联全国文明城市“五连冠”作出积极贡献。

(四)全力推动民生福祉跨越提升

10.聚焦惠民。开展第七次全国人口普查。启动永怡学校建设,确保曙光小学改扩建工程主体封顶。加快福民景苑、韵城小区2所幼儿园建成使用,新建陈桥幼儿园。努力引进优质高中、义务教育阶段学校。加快推进唐闸、秦灶社区卫生服务中心迁建工程。加强全科医生队伍建设。积极践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明活动。新增规模以上文化企业4家,文化产业增加值占GDP比重提高到5.2%。加强“书香港闸”等品牌建设。

11.聚焦富民。提供就业岗位6000个,帮扶1000名以上群众创业,新增高技能人才500名。持续加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深入推进居家和社区养老服务试点工作,将普惠老人年龄扩面至85周岁以上。不断完善社会救助、慈善事业等制度,确保居民基本养老保险参保率和基础养老金发放率98%以上。加强“阳光扶贫”监管系统建设,精准高效帮扶重点贫困人群。深入推进双拥共建,做好退役人员优抚安置工作。持续做好对口支援和帮扶工作。

12.聚焦安民。扎实开展安全生产专项整治行动,加强安全生产巡查,着力防范化解重大安全风险,杜绝较大及以上生产安全事故,坚决遏制一般生产安全事故,确保事故数、亡人数双下降,促进安全生产形势持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争。积极探索警网融合社会治理新模式,推进网格化管理全覆盖。深入推进“平安港闸”建设,加快区公安应急指挥中心、公安派出所、社区警务室标准化改造。大力推进“雪亮工程”建设。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实开展非法金融活动专项治理。健全食品药品安全治理体系,推进“明厨亮灶”智慧工程。

(五)全力推动自身形象跨越提升

13.强化政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央、省、市和区委决策部署不折不扣落地见效。深入开展主题教育“回头看”,以刀刃向内的自我革命精神推进检视问题整改,推动主题教育制度化、常态化,不断巩固扩大主题教育成果。

14.践行法治理念。坚决执行“三重一大”实施细则,严格执行重大行政决策法定程序。深化综合行政执法体制改革,全面实施行政执法“三项制度”。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。严格落实督查机制。认真办好人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。深化重点领域信息公开。切实做好“七五”普法考核验收工作。

15.永葆清廉本色。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神。持续深入整治形式主义、官僚主义,以零容忍态度保持反腐高压态势。持续推进审计全覆盖。加强政府性债务管控,切实推进债务化解。加强政府绩效管理,构建科学有效的考核机制。充分释放鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”功效,着力营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。